Źródło: inTARnet.pl

   Rok 2010 w Tarnowie: mnóstwo inwestycji i rekordowy dług    -   16/12/2009

Jutro, tj. w czwartek 17 grudnia radni Rady Miasta Tarnowa debatować będą nad prezydencką propozycją budżetu na rok 2010. Przewiduje on bardzo wiele inwestycji, ale i rekordowy dług który wzrośnie o 81 mln do sumy 256 mln zł. Przy planowanych dochodach – 488 mln, oznacza to dług na poziomie 52,5%, o 7,5% poniżej poziomu dopuszczanego przez ustawę. ”Nie uważam zadłużania miasta za coś nagannego, w sytuacji gdy środki te przeznacza się nie na konsumpcję, ale na rozwój”-odpowiadał w dniu dzisiejszym na pytania dziennikarzy prezydent Ryszard Ścigała. Jego optymizmu nie podzielają radni PiS. ”A co stanie się, gdy przyszłoroczne wpływy staną się mniejsze od planowanych i deficyt przekroczy poziom 60 procent? Wówczas grozi nam zarząd komisaryczny, wstrzymanie inwestycji oraz powstrzymanie działań do samego administrowania miastem” - stwierdza Jacek Łabno.

Posłuchaj, jak na dzisiejszej konferencji prasowej prezydent Ryszard Ścigała przedstawiał założenia swojego budżetu :

Ogloszenie

Podczas konferencji prasowej prezydent stwierdził m.in. że do ustawowego progu 60 procent jeszcze sporo brakuje, a są miasta którym zdarzyło się próg ten przekroczyć do poziomu 62 procent. Opozycja nie zgadza się z takimi porównaniami i argumentacją. Radny Jacek Łabno obawia się, że mimo iż zadłużenie jest odrobinę mniejsze od pierwotnych propozycji prezydenta, to w sytuacji gdyby przyszłoroczne wpływy okazały się mniejsze od planowanych, mogłoby grozić nam przekroczenie progu, a tym samym wprowadzenie zarządu komisarycznego, który jedynie administrowałby miastem. -Przecież takie np. Kielce, większe od Tarnowa, mają dług – o ile pamiętam – na poziomie 15 procent, tak chętnie stawiany u nas za wzór Rzeszów – 20 procent. A co będzie, gdy w kolejnych latach pojawią się nowe perspektywy inwestycyjne? Miasto nie będzie mogło skorzystać z środków zewnętrznych, bo nie będzie mogło nawet zaciągnąć kredytu by wykazać wkład własny. Przyszły prezydent i rada miejska pozbawione zostaną pola manewru. Poza tym, odnośnie progu 60 procent – jeżeli gdzieś byłaby dozwolona prędkość 200 kilometrów na godzinę, to czy oznacza to, że musimy z maksymalną prędkością cały czas jechać? Co się stanie z naszym pojazdem?” - mówi Jacek Łabno.

Na przestrzeni ostatnich lat rosły dochody Tarnowa – od 333 mln zł w roku 2006 do 415 obecnie; w roku 2010 ma to być 488 mln zł, na co złożą się:
-Subwencje - 164 mln zł
-Udziały w PIT i CIT - 85 mln zł
-Podatki i opłaty - 69 mln zł
-Środki z Funduszy Europejskich - 63 mln zł
-Dotacje - 63 mln zł
-Dochody z majątku - 25 mln zł
-Dochody pozostałe - 19 mln zł
Rosły również wydatki: z 358 mln zł w roku 2006 do 477 mln obecnie, w przyszłym roku ma to być aż 588 mln zł. Tak więc po stronie dochodów będziemy mieli według założeń 488 mln zł, zaś wydatków – 588 mln zł; poziom długu w stosunku do dochodów zwiększy się do 52,5 procent (8 procent pójdzie na spłatę zadłużenia). W minionych latach zadłużenie wahało się w granicach średnio 30-36 procent. W 2006 roku dług wynosił 133 mln, w kolejnych latach 127, 146, obecnie jest to 134 mln zł, choć prezydent zapowiada zaciągnięcie kredytu jeszcze w tym roku na sumę około 60 mln zł (środki te wydatkowane zostaną w roku kolejnym). W przyszłym roku dług wyniesie 256 mln zł, zaciągnięte zostaną kredyty i pożyczki na kwotę 81 mln zł, na spłatę kredytów, pożyczek i odsetek pójdzie 37 mln zł (z tego 10 mln wynoszą odsetki). Jednak w kontekście zadłużenia prezydent zwraca uwagę na fakt, że wzrosła również wartość majątku Gminy Miasta Tarnowa – z 639 mln zł w roku 2006 do 799 mln zł obecnie.
Ryszard Ścigała podkreśla również, iż jego projekt przeszedł konsultacje – pozytywnie zaopiniowała go w dniu 14 grudnia Regionalna Izba Obrachunkowa, a także społeczne ciała doradcze, „w tym”: Tarnowskie Forum Przedsiębiorczości, Izba Rzemieślnicza oraz Małej i Średniej Przedsiębiorczości, Rada Kultury Gminy Miasta Tarnowa, Rada Sportu Gminy Miasta Tarnowa, Powiatowa Rady Społecznej ds. Osób Niepełnosprawnych, Miejska Komisja Urbanistyczno-Architektoniczna oraz Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego.

Założenia budżetu
W założeniach prezydencki budżet, w sensie inwestycji prezentuje się ambitnie. Jak czytamy w komunikacie: ”Szykuje się absolutnie wyjątkowy rok. Rok znacznej absorpcji środków zewnętrznych, wielu poważnych działań i inwestycji.”
W projekcie tym przyjęto za priorytet m.in. :
-priorytet zadań wieloletnich nad zamierzeniami rocznymi,
-pierwszeństwo zamierzeń strategicznych nad operacyjnymi,
-priorytet zamierzeń stymulujących wzrost dochodów miasta nad zamierzeniami o charakterze konsumpcyjnym,
-zadania współfinansowane przed zamierzeniami, których pełne koszty ponosi gmina,
-przyjęcie takiego założenia w zamierzeniach jednostek organizacyjnych (np. szkoły 50-50),
-zwiększenie stanu zadłużenia skierowane na cele rozwojowe i absorpcję środków zewnętrznych,
-wyższość zamierzeń dotyczących dużej liczby mieszkańców nad zamierzeniami indywidualnymi itp. obejmującymi małą liczbę mieszkańców lub domostw,
-ukierunkowanie działań na funkcjonowanie całego Miasta, bez faworyzowania poszczególnych dzielnic,
-określenie maksymalnej puli na zadania remontowe dróg i chodników oraz typowanie zadań pozostałych w oparciu o przyjęte kryteria, którymi są: natężenie przepływu pojazdów i mieszkańców, liczba osób korzystających z danej inwestycji, stan techniczny i użytkowy, połączenie z innymi ciągami komunikacyjnymi, udrożnienie przepływu, skrócenie dróg dojścia i dojazdu, usunięcie barier urbanistyczno-architektonicznych, okres oczekiwania na określone remonty lub inwestycje, minimalizacja obciążeń dla mieszkańców – średni wzrost podatku o 1%, minimalizacja obciążeń o charakterze administracyjno-biurokratycznym.
Jak czytamy, ”wydatki majątkowe skoncentrowane zostaną w obszarach zmierzających do wzmocnienia pozycji miasta jako stolicy subregionu, podniesienia jakości życia mieszkańców oraz wzmocnienia wewnętrznego potencjału miasta”.

Stolica subregionu:
edukacyjna – wydatki na oświatę około 209 mln zł, prowadzenie szkół, w tym poprawa bazy i inwestycje - 24,6 mln zł,
- Centrum Kształcenia Budowlanego – 1 mln zł (inwestycja o koszcie 4 mln zł),
- Zespół Szkół Plastycznych – 6 mln zł (inwestycja o koszcie 16 mln zł),
kulturalna:
- Tarnowski Teatr – 10 mln zł (inwestycja o koszcie ok. 14 mln zł),
- pozarządówki – 860 tyś,
- Panorama Siedmiogrodzka – przygotowanie inwestycji – 200 tyś zł,
- Amfiteatr – 700 tys. zł,
opieki zdrowotnej:
- Szpital im. Szczeklika – 2.8 mln zł,
- kriokomora w ZPS – 40 tyś (2008), 900 tyś (2009), 210 tyś (2010), łącznie 1.150 tyś,
sportowo-rekreacyjna: podwojenie wydatków całkowitych na sport i rekreację – około 21 mln zł,
- podejście do sportu kwalifikowanego 300 tyś (2008), 300 tyś (2009), 700 tyś (2010)
- infrastruktura sportowa PCSR – park wodny - 9.4 mln zł,
- obiekty Unii – 600 tyś zł, Orlik na Zielonym – 1.2 mln zł, hala przy Gumniskiej – 1 mln zł,
komunikacyjna – układ drogowy dojazdowy: dworzec PKP i okolice:
-dworzec PKP i okolice – ul.Dworcowa i Bandrowskiego – około 3,5 mln zł,
-rondo Błonie - Jana Pawła II, podwójna nitka Błonie - 6 mln zł,
-skrzyżowanie Błonie – Nowodąbrowska - dodatkowy pas ruchu, bypas przy Shell-u – 2 mln zł,
-połączenie Jana Pawła II z węzłem autostradowym Krzyż (prace związane z korytowaniem i infrastrukturą podziemną nowej drogi) – 20 mln zł w 2010,
-przebudowa wjazdu, Krakowska – 600 tys zł,
administracyjna – CA – analizy i ekspertyzy prawne – 1 mln zł.

Jakość życia:
przemieszczanie po mieście – układ drogowy:
- inwestycje powiatowe - 48,5 mln,
- inwestycje gminne - 49,5 mln zł,
1)poszerzenie Mickiewicza – przejście podziemne Goldhamera, Brodzińskiego 5,7 mln zł,
2)modernizacja Krakowskiej 800 tys zł,
3)przejścia dla pieszych: Szkotnik, Słoneczna, Mościckiego, Reymonta,
4)zatoka autobusowa przy Reymonta 160 tys. zł,
5)ścieżki rowerowe 1.5 mln zł,
6)ekrany akustyczne na obwodnicy – 500 tys. zł,
7)wykupy - 5 mln zł,
8)remonty (TZDM) – 10 mln zł – realizowane w oparciu o kryteria,
parkingi – 2.5 mln zł,
rewitalizacja: osiedla – usunięcie zaniedbań – 500 tyś zł,
czas wolny,
-nowe mobilne lodowisko - 380 tyś zł,
-boisko Orlik 2012 na osiedlu Zielonym – 1,2 mln zł,
-Orliki Plus (zmiana nawierzchni) – propozycje lokalizacji: Pałac Młodzieży, SP8, SP9, SP11, G6 – koszt około 2 mln zł,
-2 etap remontu hali sportowej przy ulicy Chemicznej,
-rozpoczęcie modernizacji hali przy ulicy Gumniskiej,
rewitalizacja i estetyka z wyłączeniem modernizacji drogowych – 3 mln zł,
- modernizacja Krakowskiej – 800 tyś,
- skwery miejskie – 600 tys zł,
- renowacja murów miejskich i pierzeja południowa – 850 tys zł,
bezpieczeństwo publiczne:
- Straż Miejska – 3,3 mln zł, w tym inwestycje i zakupy – 405 tyś zł, skierowane na rozbudowę monitoringu i zakup sprzętu, w tym samochód,
- Policja - 200 tyś zł – zakupy sprzętu oraz poprawa infrastruktury,
- Straż Pożarna – 12 mln zł, w tym inwestycje i zakupy – 160 tyś zł, OSP Rzędzin – inwestycja w siedzibę 350 tyś zł,
- rozpoczęcie programu przeciwpowodziowego – 400 tys zł.

Wewnętrzny potencjał miasta:
społeczeństwo informacyjne:
- Karta Mieszkańca – 3.2 mln zł,
- Edunet, e-learning – 1.8 mln zł,
- rozwój sieci Hot-Spotów oraz miejskiej magistrali światłowodowej,
realizacja strategii mieszkaniowej - mieszkania socjalne odzyskane dzięki inwestycji w mieszkania komunalne na ul. Pszennej – 2 mln zł,
dostosowanie bazy szkolnej na potrzeby dzieci 6-letnich – 1 mln zł,
pomoc społeczna – całość 71,5 mln zł, głównie zasiłki, dodatki, funkcjonowanie MOPS,
- Pogotowie Opiekuńcze i bursa międzyszkolna – 4.5 mln zł,
- Warsztaty Terapii Zajęciowej – 500 tyś zł,
- rozpoczęcie przebudowy domu dla bezdomnych mężczyzn – dokumentacja – 150 tyś,
wzmocnienie bazy sportowej, również zawodowej – 700 tyś zł,
żłobki – 260 tyś zł,
nowe przedszkole dla 200 dzieci przy ul. Olszynowej – 4 mln zł,
mieszkania via TTBS – 2.6 mln zł – kolejne mieszkania dla średniozamożnych,
tereny handlowe – nowa „Kapłanówka” – 4 mln zł,
cmentarze
- Klikowa – 1,6 mln zł,
- cmentarz wojenny 202 – 100 tyś zł,
- nagrobki – 60 tyś zł,
Rady Osiedli – 965 tyś zł.

Mamy więc bardzo ambitny budżet, wręcz zapowiadane „święto inwestycji” – jednak budżet ten, bardzo przypomina budżetu państwa z jego deficytem i kojarzy się z sytuacją zadłużonych po uszy Węgier, których śladem idziemy; niebezpiecznie powiększające się zadłużenie, wiąże się z koniecznością „rolowania długów”, ograniczeniem możliwości inwestycyjnych w kolejnych latach i obciążaniem kolejnych pokoleń podatników, albowiem za długi publiczne, płacimy my wszyscy. To może być ciekawa sesja Rady Miasta Tarnowa...
MP

MySQL Error : Connection Error
Error Number: 0 
Date        : Fri, April 19, 2024 01:01:38
IP          : 18.190.156.80
Browser     : claudebot
Referer     : 
PHP Version : 4.4.9
OS          : Linux
Server      : Apache
Server Name : www.intarnet.pl
Script Name : /www1.atlas.okay.pl/index_full.html